中国古代主要的赋税制度

甘肃省临夏中学  王鹏

1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰征”，公元前594年鲁国实行“初税亩”我国土地税的开始。

①含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”指无论公私田，按实有亩数收税

②实质：承认土地私有制

③影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变

2、汉朝：编户制度

①含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。当时农民的负担有：田租（土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役等        

 ②特点：田租轻而人头税重

③影响：a、汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产。

b、编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活

3、隋唐：租庸调制   

 ①原因：a吸取隋亡教训b、唐初政局混乱，经济衰败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。

②目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治  

③指导思想：轻徭薄赋

④内容：a、成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”。b、缴纳定量的绢和布，叫做“调。c、不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”

⑤作用：a、保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来。b、政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强起来

4、唐中后期两税法

①原因：a、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少。b、为解决财政困难，实行两税法。       

②实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法   

③内容：a、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。b、一年分夏季和秋季两次纳税     

④作用： a、税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收。b、改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”）。c、扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担。  d、是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步   

⑤局限：a、土地兼并不再受限制，越来越严重。b、大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重。c、不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机。

 

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